“碳简报”（Carbon Brief）发文称，去年上半年中国二氧化碳排放量下降了约3%，但下半年的排放量激增4%以上，全年同比增1.5%

原图以钢铁生产为例，去年粗钢产量增长7%，钢铁产品增长10%，约为GDP增长的4倍，而钢铁生产是二氧化碳和空气污染物的最大排放部门。

  【财新网】（实习记者 梁晓健）尽管受到新冠肺炎疫情影响，去年中国二氧化碳排放量或仍增长。专注于气候政策与科学的英国非营利媒体“碳简报”（Carbon Brief）3月1日发表独立研究机构“能源和清洁空气研究中心”（CREA）分析师Lauri Myllyvirta的一篇分析文章 ，文章称，去年上半年中国二氧化碳排放量下降了约3%，但下半年的排放量激增4%以上，全年同比增1.5%。该文的分析依据是2月28日国家统计局公布的《2020年国民经济和社会发展统计公报》。

  该文分析认为，疫情之后建筑业、重工业等高污染行业的报复性增长，使得2020年下半年中国的煤炭、石油和天然气的消耗量大幅增长。

  2020年初，中国采取了严厉的封锁措施以应对新冠疫情，同年2月-3月期间二氧化碳排放量同比下降了10% 。然而，封锁措施解除后排放量飙升并超过了疫情前的水平，第三季度大约同比增长3%，第四季度的增幅则更大，使2020年的总排放量同比增加1.5%。

  文章认为，虽然全年增幅仅为1.5%，延续了近年来排放增速的下行趋势，但下半年的激增不容忽视。例如，去年中国的煤炭消费量增幅仅为0.6%，但这一数值掩盖了下半年煤炭需求量的急速上升——上半年煤炭需求量下降了2.3% ，而下半年则增加了3.2%左右。与之类似，去年上半年石油需求量至少下降了7%，下半年则增加了6.5%；水泥产量在上半年减产5%，下半年则大幅增加了8%。

  2月28日公布的《2020年国民经济和社会发展统计公报》显示，2020年中国能源使用总量增长了2.2%。上述分析文章结合GDP数据分析认为，中国在能源强度上仅实现了0.1%的改善，在二氧化碳强度上仅实现了0.8%的微弱改善。

  是什么原因导致了去年下半年碳排放的激增？文章分析指出，各地通过刺激建筑业、重工业等这类污染严重、耗能密集的产业，来抵消其他产业疲软带来的影响。以钢铁生产为例，去年粗钢产量增长7%，钢铁产品增长10%，约为GDP增长的4倍，而钢铁生产是二氧化碳和空气污染物的最大排放部门。

  排放激增的另一原因是，许多地方政府没有成功控制煤电和炼钢产能。保守估计，若实现2020年钢铁产能控制目标，可以减少3亿吨二氧化碳排放量。

  据去年12月国新办发布的《新时代的中国能源发展》白皮书，截至2019年，中国的碳排放强度比2005年降低了48.1% ，这意味着中国已经实现并超越了其在《哥本哈根协议》中2005年至2020年减排40%-45%的目标。因此，中国2020年二氧化碳排放量的增长仍然符合其国际气候承诺。

  但文章分析指出，下半年排放增速的加快与“2030年前实现排放达峰”的目标不大一致，“2060年前努力实现碳中和”的承诺更要求中国在达峰后迅速减排。此外，基础设施的持续扩张会增加化石燃料的消耗。而中国主导了2020年全球新煤电厂的投资，开辟了全球四分之三的新产能，在新煤电项目中占有超过五分之四的份额。

  2021年全国两会将于本周召开，“十四五”规划备受关注。文章分析认为，“十四五”规划不太可能设定阻止二氧化碳排放增长的目标，但很可能会计划减缓其增长速度，并将对能源消费总量做出限制，设定非化石能源份额增长的目标。这将在很大程度上决定中国2025年二氧化碳排放的最高水平。

  此外，随着能源、可再生能源、煤炭等行业的具体规划以及生态环境部正在制订的二氧化碳排放达峰行动方案的出台，一系列更具体的减排目标将在2021年底或2022年初发布。