陕西省环保厅厅长何发理正在刷卡。郑易威摄

　　中国环境报 记者 冯永强 见习记者 肖颖 西安报道 继4项主要污染物指标全部进行排污权交易之后，陕西省污染减排又有新举措，日前对排污企业实施“刷卡式”总量控制管理系统，规范企业排污管理，避免超总量排污现象发生。

　　使用总量控制管理系统，企业偷排污水废气、正在排放的污染物浓度和总量是多少，环保部门通过一张小卡片就可实现在线监控。

　　监测数据可发送至手机

　　记者日前在青岛啤酒西安汉斯集团有限公司看到，排水口的超声波流量计和视频监控系统能直接监测污染物的浓度和实时排放流量。

　　让人惊奇的是，只要将排污总量管理IC卡在刷卡式总量监控仪上轻轻一刷，企业能够排放多少污染物，已经排放多少污染物，还剩多少排放量，超排多少污染物，便一目了然。用陕西省环保厅总量处处长赵生山的话来说，就像居民家庭使用的电卡一样，买多少用多少。

　　据了解，这些数据会直接传输给西安市环保局，不仅如此，监测数据还可直接发送到企业管理者或环保部门监管者的手机上。

　　排放量用完前将提前报警

　　赵生山介绍说，现在企业每年的额定排放总量都打在排污总量管理IC卡里，当排污企业的某一指标排放总量达到阈值的90％时，系统会自动报警，给企业以警示，提醒尽快充值。如果企业仍继续排污，达到总量控制值时，系统会向企业和环保部门发出警报，排污口的阀门会自动关闭，企业便不能再排污，必须充值后才能继续排污。企业如果自行打开阀门偷排或者关闭检测系统，环保部门会立即发现。

　　排放量用完了怎么办？当核定排放量快用完时，企业就要通过污染治理或工艺改造减少污染物排放，或通过污染物排放权交易购买新的排放量。

　　“但排污权也不是想买多少就买多少。”陕西省环保厅副厅长王新荣介绍说，购买排污指标的前提是不得超过本区域主要污染物总量控制指标。

　　明年300余家国控企业将刷卡

　　随着青岛啤酒西安汉斯集团有限公司启用总量控制系统，陕西省主要污染物总量控制系统正式开通运行，西安大唐户县第二热电厂、第五污水处理厂和咸阳大唐渭河热电厂、西郊污水处理厂和长庆石化陕西分公司将成为陕西省首批试点企业。

　　根据陕西省环保厅规划，首批试点成功后，将在2013年6月底前，完成国控重点污染源的总量监控设备安装，其中废水重点企业168家、废气重点企业159家。2014年6月底前，完成省控重点源设备安装，其他重点污染源于2014年底前完成。届时，陕西省重点污染物排放企业的排污情况都将通过系统传输给省环保厅甚至环境保护部，以实现污染物排放总量控制。

[微言]刷卡式监管卡住了谁？
马新萍

陕西省一张IC卡不仅卡住了污染源，而且实现了污染源“监、管、查、控”的统一，这种创新的环境监管方式，使环保部门在履行职能时更科学、更及时、更有效。

　　合理运用有效科技手段，使环保部门从严防死守污染源的人海战术中解脱出来，不仅节省出大量人力、物力、财力，而且能够及时发现违法排污行为，有利于环境监管工作更加规范、高效、科学、灵活。

　　同时，运用科技手段，监测数据直接发送至监管人员手机、额定排污指标用完报警等功能，使得排污企业偷排、超排污染物等违法行为无处可藏，有利于排污企业时刻绷紧治污这根弦，采取措施主动治污、达标排放，也为排污权交易市场的繁荣积蓄力量。

　　小小一张卡片，不仅是对环境监管模式的创新，更将对环境管理模式的转型产生深远影响。

来源：中国环境网