9月11日，广东省碳排放权交易试点启动。

　　在试点启动仪式上，最受关注的是，4家水泥企业为了将来的新增产能，以60元/吨的价格，共7800万元认购了130万吨碳排放权配额。本报记者从广东水泥行业从业人士处获悉，这4家水泥企业，计划未来的新增水泥生产线总产能大约为2500万吨/年，目前，这些未来新增水泥生产线尚未获得广东省的核准批文。

　　“广东省发改委要对节能审查结果为年综合能源消费量1万吨标准煤及以上的新建固定资产投资项目进行碳排放评估，并根据评估结果和全省年度碳排放总量目标，免费或部分有偿发放碳排放权配额。此类项目是否获得与碳排放评估结果等量的碳排放权配额，可作为各级投资主管部门履行审批手续的重要依据。”《广东省碳排放权交易试点工作实施方案》（简称《广东实施方案》）指出。

　　这里关键的一句话是，“此类项目是否获得与碳排放评估结果等量的碳排放权配额，可作为各级投资主管部门履行审批手续的重要依据”，4家水泥企业认购碳排放权配额与此有关。

　　除了水泥行业外，纳入广东实施碳排放总量控制和配额交易的行业，还包括电力、钢铁、陶瓷、石化、纺织、有色、塑料、造纸等工业行业。广东省统计局的数据显示，纳入控排企业范围的827家工业企业，年综合能源消费总量为11067.8万吨标准煤，约占全广东省能源消费量的42%，约占全广东省工业能源消费量的62.7%。

　　“广东省的优势在于行业较为齐全，企业数量众多，省内经济发展不平衡，不同行业、企业的减排成本差别较大，这恰恰是碳交易的必备条件，因此，碳交易范围的设定，要尽可能全面，争取覆盖全省主要的排放行业和重点企业，充分发挥减排成本的差别，保证市场规模，同时，尽可能降低减碳成本。”国家发改委副主任解振华在广东省碳排放权交易试点启动仪式上表示。

　　2012年年初国家发布的《“十二五”控制温室气体排放工作方案》中，明确分解给广东的控制温室气体排放目标任务是，“十二五”碳强度要下降19.5%，为全国各省（区、市）中最高。