在联合国环境规划署（UNEP）和欧洲气候基金会共同协调下起草的《排放差距报告》于多哈气候变化大会开幕前几天发布。报告指出现在温室气体的排放水平比2020年的预定排放水平高出约10%。UNEP指出，各国政府需要尽快实施向低碳和更高的恢复能力转变的决定。

公约执秘菲格雷斯指出:“很明显，这意味着要修订议定书，制定出一个清晰的在2020年之前和之后全球削减温室气体的展望，并在明确如何筹集发展中国家所需的长期气候资金的同时，完善帮助发展中国家发展绿色经济和适应气候变化的机制”。“另外，各国政府需要尽快确定如何设定更高的目标。”（选摘自：11月21日UNEP网站）