上半年省环保局实施“环保惠民”行动措施
发布时间:2012-12-06 阅读数：2716
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来源：四川省人民政府网站 时间：2012年12月6日
| [主持人]：“十大惠民行动”作为我省今年的重点工作，各级各部门都非常重视。省环保局作为“环保惠民行动”的责任单位开展了哪几项工作？成效如何？请谷声文副局长介绍一下 [四川省环保局谷声文副局长]：省委省政府非常重视这个环保惠民行动，按照省委省政府的要求，就环保惠民提出了：关于解决群众饮水安全问题，关于限期整治污染源包括工业污染源，关于消减污染物排放总量，改善群众生活环境质量。这都是环保惠民行动的具体内容，按照省委，省政府的统一部署，我们做了以下几方面的工作 一是确定目标，加强领导，根据省政府与国家签订的“十一五”污染物减排主要指标，我省的COD将在2005年的基础上消减5%，二氧化硫消减11.9%，省委，省政府立即与各市州政府签订了目标责任书。各市州政府层层签订了目标责任书，直到各市，各县，各企业单位。在此基础上，确认了污染物减排目标和责任人。同时省政府成立了"节能减排”领导小组，其中领导小组办公室设在省环保局，特别是蒋巨峰省长任小组组长。这充分体现了省委，省政府对节能减排的高度重视，对惠民行动的正确领导。 按照省委，省政府的要求，省环保局立即组建了污染物减排总量消减办公室，具体抽调精干技术人员组成专职的办公人员，指导全省的污染物减排工作。第二项工作是突出重点，实施挂牌整治，今年列出了250家污染源实施挂牌整治，其中工业挂牌整治200家，规模化畜禽挂牌整治50家。同时，省政府与各市州政府层层签订了限期整治目标责任书，落实了各部门，各企业责任单位。经过半年多的整治，整个限期治理进度进展顺利，其中200家工业污染源整治已经完成60%以上，50家规模化畜禽污染整治完成了接近三分之二。近期我们即将召开污染减排和限期治理的督查会，由省政府领导，亲自到会强调，部署和检查。第2点是加快城市污染治理步伐，现在城市生活污染越来越显现，它所占的污染比例逐步上升。因此，这是我们各级政府需要下决心解决的又一新的环境问题。按照我们的测算，现在工业污染和生活污染的负荷已经出现了一个新的变化，也就是说生活污染的比重已经高于工业污染。所以加大生活污染的力度迫在眉睫，到目前为止，全省已经建成40座生活污水处理厂，污水处理能力达到了46.7%，已经建成了一大批垃圾处理厂，运行的达到60家，处理能力达到60.5%。这对消减污染，改善环境质量将起到重要的作用。第三就是开展农村污染整治，我省率先在全国召开了农村污染防治工作会议，确定农村污染保护的工作重点。因为以前我们的工作就环境保护而言，是偏在城市，偏在工厂，而农村是个薄弱环节，不管是在政策上，资金上，在工作的力度和范围上都有很大的差距。为了改善农村的生活条件，特别是城市污染，工业污染向农村转移。省政府专门在眉山市召开了全省农村环保工作会议，专题部署研究农村的环境保护问题。针对农村所存在的规模化畜禽养殖，乡镇生活污染，乡镇工业污染，小流域污染以及农民的饮水安全等问题进行布置检查，拿出办法，确定目标，制定措施，通过努力加以解决。第三项工作主要是严格执法，大家都知道环保部门是一个环境保护的监督执法部门，执法监督是环保部门首要的，基本的职责。因此，全省各级环保部门按照法律法规所赋予的要求，认真查处各种违法，违规的行为。严格控制新污染的产生，对超标排放，违规建设，未批先建以及损害公众的环境权益，造成污染事故的违法行为一律严格查处。通过加大执法，以教育广大的企事业单位，遵守环保法律法规，做到依法生产，合法生产，按照环保的标准生产。这就是我们所提出的“把住源头，不欠新帐，强化整治，多还旧账，全程监管，控制总量”通过严格执法使违法企业得到了处置，特别是教育了一大批干部职工。当然我们还需要全社会共同参与，这也是我们环保的一支重要的力量。我们也将继续努力建设好三个执法体系，一个是环保系统的执法体系，一个是全社会的监督体系，一个是企业的自律体系。我想有了这三个的体系建设，我们的环保意识将大大提高，环保工作的机制将进一步完善。当然“污染减排 环保惠民”是一项光荣而艰巨的任务，虽然做了大量的工作，取得了一定的成效，但是离省委，省政府的要求，离广大人民的要求，还有一定的差距。就指标完成的情况而言，今年上半年我省二氧化硫消减比去年同期下降4.07%，在全国各省市中名列第三位，省委，省政府领导给于充分的肯定。但是我们的COD消减却不降反升，也就是说没有达到减排的目的，反而增长了0.93%，这就是差距，这就是问题。为什么会存在这个问题呢？通过我们分析，归纳起来有以下几点： 1、就是对“节能减排，环保惠民”的认识还需要进一步的提高和升华。“节能减排，环保惠民”这是刚性指标，是硬性的任务。必须落实到位。按指标进行考核和检查，发现有些地区和单位认识还没有到位，行动还没有落实。这都是属于思想认识不足带来的。 2、产业结构调整的步伐缓慢，增长方式比较粗放。转变落后的经济方式，这是改善环境质量的治本之策。我省产业结构调整的步伐还不适应形式的需要，这就影响了污染减排的目标实现。 3、生活污染的治理相对滞后，特别是城市污水，生活垃圾处理厂的建设相对滞后。加快城市环保基础设施的建设迫在眉睫. 4、监控能力还不能满足污染减排的需要，需要培养环保人才，提高环保技术。 5、相关的法律，法规工作还不太适应形式的需要。 6、基础工作薄弱。 | |
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