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国家发改委正在部署全国碳市各环节的研究工作

发布时间:2015-04-13 阅读数:2396

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来源:水晶碳投 时间:2015年4月9日


4月8日,中国碳市场创新与城市群发展论坛在武汉举行。


此次论坛为国家发展和改革委员会应对气候变化司指导,国家信息中心、中国民促会绿色出行基金、中国改革报等单位联合包括水晶碳投在内的主流媒体,携手组成的“低碳中国行2015——低碳中国媒体行”首站。


同时,低碳中国媒体行“造访”武汉,是结合《长江中游城市群发展规划》这一国家大战略以及“长江论坛”在武汉召开的背景,探寻未来中国碳市场创新与城市群发展。


国家发改委气候司国内政策和履约处处长蒋兆理在论坛上表示,碳市场建设各环节的工作正在积极准备中,预计2016年准备就绪,启动全国统一碳市场。


水晶碳投分析师从论坛获悉,截止3月31日,全国七个碳交易试点累计成交2000万余吨,累计成交额近13亿元人民币,对于大宗商品交易而言还是起步阶段,未来交易规模巨大。


逐步建立全国统一碳市场


据介绍,建立全国碳交易市场已被纳入中央改革领导小组重点任务之一。为推动建立全国碳交易市场建设,国家发改委去年12月正式发布了《碳排放权交易管理暂行办法》(国家发展和改革委员会第17号令),进一步明确了全国碳市场建立的主要思路和管理体系,拟在湖北、北京、天津等七省市碳交易试点的基础上,逐步建立全国统一碳市场。
蒋兆理总结试点经验时表示,各地领导班子高度重视并扎实做好具体工作,试点地区也充分体现了地区特点,同时加强培训能力建设。


目前国家层面正在积极着手开展顶层设计,去年9月完成了 《全国碳排放总量控制制度和分解机制落实方案》和全国《碳排放交易管理办法》的征求意见稿,10月23日国家发改委主持办公会审议通过,11月初上交国务院,目前正在配合国办秘书处和国务院法制办,补充完善,力争尽快出台。


另外国家层面正在建立国家碳交易注册登记系统和部署开展碳排放权交易各个环节的研究,同时组织开展能力培训,并部署开展相关支持工作,组织专家着手研究建立全国碳排放权交易范围的确定,总量设定,配额分配,报告与核查系统建设、注册登记系统功能完善、央企及电力企业参与碳交易问题等各个环节。此外还正联合证监会研究开展碳期货交易的可行性,及早考虑碳市场持续、健康发展。


湖北有望打造全国性碳金融中心


湖北作为中部唯一的碳市场,自2014年启动以来备受关注。经过一年的运行,湖北碳市场总成交量、总成交额、日均成交量等市场指标仅次于欧盟碳市场,位居全球第二、中国第一。


截至2015年3月31日,湖北碳市场总成交量1186万吨,交易总额2.7亿元,分别占全国成交总量48%和成交总额的32%;同时,湖北碳金融产品创新数量与规模始终保持全国第一,各类碳金融授信已达800亿元。


湖北方面以及部分与会专家共同呼吁:尽快建立全国统一碳市场,用市场化的手段引导社会节能减排,控制污染排放总量;建议将湖北武汉建设成为全国碳金融市场中心,形成与上海、深圳等传统金融中心并行的新兴绿色金融体系。


对此国家发改委气候司国内政策和履约处处长蒋兆理表示,目前湖北(争取全国性碳金融中心)是极具前景和实力的。


他从三个方面来分析湖北争取全国性碳金融中心的可能性和决定性要素,首先,湖北的努力程度,这决定湖北能否把碳市场相关工作做好,能否在试点阶段,达到参与的企业最多。


其次,取决于湖北地方政府和碳交易中心服务是否到位。只有好的服务才能吸引机构来投资,投资多了就成为了中心,这是市场的自然选择。中国的碳市场现在有7个交易中心,要成为交易中心必须端正自己态度,有时候要舍得为其他机构提供服务。


第三,取决于湖北省是否有开放的心态。

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