《巴黎协定》成全球气候治理新格局【附中英文协定】
发布时间:2015-12-14 阅读数:2851
分享至:
来源:碳道 时间:2015年12月14日
该协定旨在限制全球的温室气体排放,在国际社会力图防止全球变暖达到危险水平的长达20多年的努力中,该协议标志着一个转折点。
《巴黎协定》英文全文PDF:PARIS_AGREEMENT_ADOPTED_20151212
《巴黎协定》中文全文PDF:PARIS_AGREEMENT_ADOPTED_CN20151212
巴黎气候变化大会于2015年12月12日晚通过全球气候变化新协议。《联合国气候变化框架公约》近200个缔约方一致同意通过《巴黎协定》。
在位于巴黎市中心以北布杰机场(Le Bourget airport)的会议中心大厅,当法国外长法比尤斯(Laurent Fabius)在法国当地时间周六晚上七点半前不久宣布这个新协议已经正式达成时,来自近200个国家的与会代表欢呼雀跃,互相拥抱。
协议将为2020年后全球应对气候变化行动作出安排。协议共29条,包括目标、减缓、适应、损失损害、资金、技术、能力建设、透明度、全球盘点等内容。
美国总统奥巴马称,这是拯救我们地球的一次机会,而且我们抓住了。美国国务卿约翰·克里(John Kerry)说:“这是我们所有公民的一个巨大胜利……这是整个地球和未来子孙后代的一大胜利……我知道,我们今天在这里所达成的协议将造福于我们所有人。
中国首席气候谈判代表解振华则称赞该协议是“全球应对气候变化努力的一个里程碑”。
该协定旨在限制全球的温室气体排放,在国际社会力图防止全球变暖达到危险水平的长达20多年的努力中,该协议标志着一个转折点。气候治理路线将从自上而下的强制绝对目标转向从下而上的国家自定贡献(INDC)。与《京都议定书》不同,”巴黎协定”本身不设量化的减排目标。
该协议包括一个目标:即把全球变暖限制在“远低于前工业化水平之上2摄氏度”,并为把升温幅度控制在1.5摄氏度之内而努力。
为了实现这些温度目标,该协议草案指出,各国应着眼于尽快达到“温室气体排放量的全球峰值”,并在本世纪下半叶实现人类活动排放与自然吸收之间的平衡(净零排放)。这一科学表述表明,2050年后全球将彻底丢弃”dirty“的化石能源,转向可持续的能源世界。
根据协议,各方将以“自主贡献”的方式参与全球应对气候变化行动。发达国家将继续带头减排,并加强对发展中国家的资金、技术和能力建设支持,帮助后者减缓和适应气候变化。
巴黎气候变化大会当天还通过了相关决议,就《巴黎协议》的具体落实和一些细节问题作出安排。该协定将于2016年4月22日至2017年4月21日开放签署,与《京都议定书》一致,至少55个参与国签署且排放占比超过全球的55%才能让协定生效。
新协议首次要求世界上几乎所有国家从2023年开始,每五年公布一次该国应对气候变化的计划,对全球行动总体进展进行一次盘点,以帮助各国提高力度、加强国际合作,实现全球应对气候变化长期目标。
协定向全球的公共部门和私人部门发出强有力的信号,并计划设计气候融资机制,促进应对气候变化领域的投资,私人资本将成为气候治理的主力军。作为《京都议定书》的延续,巴黎协定保留了国际间减缓行动交易机制,允许参与国自愿进行减排量交易,但应在UNFCCC制定的统一标准和规则的机制下确保不重复计算。
巴黎协定将为2020年后全球气候治理新格局奠定里程碑,气候治理框架和新气候经济将成为全球经济增长的新动力。