欧委会在周三发布的绿色协议计划中表示其将准备一份提案，自2021年起对“选定部门”征收碳边境税。两名高级别欧盟官员向政治家网透露，欧委会计划以水泥产业作为试点，要求水泥进口商购买与欧盟水泥生产商需购买的等量的碳配额。污染严重的工厂与排放较低的工厂相比，必须购买更多的碳配额。

月初，欧洲议会国际贸易委员会主席朗格曾表示欧委会将很快(未来几个月内)出台对水泥征收碳边境税的提案。但欧盟官员对具体实施的时间框架表态更为谨慎，表示提案必须首先在内部进行讨论。

尽管最终决定尚未出台，水泥被选为试点有许多原因。首先，与钢铁是汽车的原材料不同，水泥不是需要与进口产品竞争的复杂工业产品原料。其次，水泥的碳排放量更易追踪，因而计税更加容易。第三，由于美国和中国对欧盟出口水泥量不大，对水泥征税引发与中美贸易战的可能性较小。