一是决策层应及时学习掌握碳市场大政方针和发展规划，将碳市场工作、碳资产经营管理列为企业重要议事日程，纳入企业生产经营管理各方面和全过程。加强组织领导和人力资源配置，定期研究碳市场工作，推动制定以数据质量管理、履约成本控制为重点的碳市场能力提升“一企一策”，明确目标任务和责任清单。

二是管理层应加强碳市场政策跟踪学习，明确计划、采购、生产、化验、能源、环境、财务、人力资源等职能部门的碳市场相关工作目标和任务清单，细化制定符合碳市场管理要求的规章制度和操作规程，增强沟通、协调和管理能力，加强培训教育、督促检查和审核把关。

三是执行层应系统学习和严格落实碳市场政策文件、标准指南和企业制度，熟悉数据填报、注册登记、交易、结算等系统平台操作，按照时间节点和操作规程做好计量监测、记录存档、数据分析、信息填报、核算报告、交易履约、信息披露等工作。

一是制定完善综合性制度，对标碳市场建设政策文件和技术指南，形成“全过程、全要素、多维度”企业碳排放管理制度，明确碳排放数据质量管理、碳市场交易、配额清缴履约的工作职能、基本流程、时间节点等，建立碳排放权授权交易机制。

二是调整优化既有制度，统一企业生产、能源等数据采集和统计月度周期制度，修订生产管理、能源管理、环保管理、财务管理等相关制度，实现与碳排放管理、碳市场交易政策要求的有效衔接。

三是制定细化能源消费和产品计量、计量仪器仪表校准维护、记录台账档案等专项管理制度，制定实施碳排放数据质量控制计划，制定关键参数检测的采样、制样方案，细化明确燃料“采、制、存、送、检”操作规程，确保责任明确、节点清晰、要求细致。

一是建立完善企业碳市场工作推进机制，成立专门的领导机构，依托既有职能部门强化碳市场工作、碳资产管理或新建碳资产管理职能部门，支撑加强统筹协调、工作计划、日常调度和督促检查。

二是整合设立碳排放管理岗位，建立涵盖碳排放监测员、碳排放核算员、碳排放交易员、碳管理工程技术人员且规模合理的碳排放管理专业团队，提升碳排放管理能力和水平。

三是创新人才引进和梯次培养机制，坚持外部引进与内部培养相结合，推动能源环境管理等岗位人员转岗转型，稳定碳排放管理人员队伍，制定实施碳排放管理人员培训计划，建立“传、帮、带”机制，实施“培训上岗”，提升相关岗位竞争性和吸引力。

四是完善企业碳排放管理考核激励机制，将数据质量、节能降碳、履约成本等指标纳入经营管理绩效考核和人力资源管理体系，形成企业内部碳市场能力提升的长效驱动机制。

一是着力提升监测能力，推动燃料机械自动采样取代人工采样，加强能源计量及计量仪器仪表校准维护，实施供热参数全覆盖计量，规范燃料“采、制、存、送、检”全过程管理，确保记录台账档案一致性和规范性。

二是着力提升核算能力，重点加强碳排放量、配额盈缺率核算研判，开展关键数据交叉核验，动态评估单位发电煤耗、单位发电碳排放等参数的合理性，及时发现异常数据情况并推动问题整改。

三是着力提升填报能力，严格按照时间节点、存证项目、存证格式做好月度信息化存证，及时推动补正问题整改。

四是着力提升交易能力，加强配额盈缺和市场行情跟踪分析，前瞻安排资金预算，积极参与碳排放权和温室气体自愿减排交易。

五是着力提升履约能力，实施兼顾短期和中长期、交易与非交易、治标与治本相结合的履约策略，按时足额开展碳排放配额清缴。

一是强化政企互动，积极参加国家、省级、市（州）主管部门举办的碳市场培训活动，参与碳排放管理员、碳管理工程技术人员国家职业技能培训，及时理解和掌握碳市场政策和技术规范。

二是积极“走出去”和“引进来”，学习节能降碳标杆企业的先进经验，引进和推广节能低碳先进适用技术，提升自动化数字化智慧化水平。

三是探索引入第三方专业服务模式，建立碳咨询、检验检测合作伙伴关系，探索引进碳资产托管模式，实现内外部资源优势互补。

四是积极参与气候投融资机制，合理开展碳资产抵质押贷款，拓展企业融资渠道。

五是配合做好节能诊断、能源审计、清洁生产审核、能源管理体系认证等工作，持续挖掘企业能效、碳效提升潜力。

文章来源：四川省企业碳市场能力提升对策建议