碳市场扩容的大方向是确定的，具体细节尚具有不确定性，必须加强碳市场基础研究，积极争取国家支持，做好地方工作支撑。一是针对四川特殊实际，开展钒钛磁铁矿长流程冶金的工艺流程、能源消费和碳排放研究，识别钒钛磁铁矿较普通铁矿石冶炼环节对钢铁工序能效碳效的影响量化分析，提出碳排放配额修正系数等建议方案，积极向国家部委反映和争取，增强配额分配方法的地区公平性。二是以钢铁、水泥行业为重点，开展碳排放配额盈缺形势研判，识别不同碳排放基准线下企业碳排放配额盈缺率、盈缺量和经济成本，为政府决策提供支撑参考。三是开展新纳入行业温室气体排放数据质量控制关键问题研究，围绕计量监测、化验检测、核算验证等关键环节，制定相关配套技术指南和实施细则。

碳市场扩容纳入行业企业是碳市场能力提升的责任主体，要调动企业积极性和能动性，识别风险、明确差距，积极采取行动。一是围绕计量检测、存证报告、系统使用、交易履约等关键环节，常态化、机制化、定制化组织开展培训等碳市场能力建设活动，不断提升企业碳排放管理和碳资产经营意识和能力。二是推动扩容行业企业能源和碳排放管理从粗放走向精细化，加强生产、用能等精细化、智能化计量，提升煤样等样品的采样、制样、化验、送样、存样标准化、规范化水平，开展化石燃料元素碳含量、低位发热量等关键参数化验检测，避免碳排放因子采用缺省值和基础数据采用保守性处理带来的经济损失。三是推动企业加强碳市场工作组织协调，建立碳资产管理部门，梯次培养碳资产管理人才队伍，优化制度和机制，构建碳排放数据质量内控体系。四是发挥水泥、钒钛钢铁等行业协会在能力建设、行业自律、反映诉求等方面的作用，形成行业能力提升工作推动机制。

以基准线为主的配额分配机制下，能效碳效是降低履约成本的关键，必须提高企业能效碳效水平，提升在全国碳市场的盈利能力。一是以水泥、钢铁等行业为重点，按照产能等量减量替代规定和“两高一低”项目管控要求，推动“新产能、大产能”有序布局和建设，推动“以新换旧、以大换小”，发挥“新产能”能效后发技术优势、“大产能”能效规模效益优势，提升产业在全国的能效碳效竞争力。二是以能效标杆水平引领推动重点行业实施节能降碳改造，加强资金、政策、技术等支持，推动石化、化工、建材、钢铁、有色、造纸行业企业对标最新版《工业重点领域能效标杆水平和基准水平》，对标能效标杆水平，采用成熟工艺技术，实施节能降碳改造和升级。对在过渡期内未达到能效基准水平的产能，按照国家政策要求限期退出。三是推动新型节能提效、工业流程再造、碳捕集利用与封存等低碳技术研发和示范，促进绿色低碳先进适用技术优先在重点行业领域应用，优先支持重点排放单位率先推广示范，提升能效碳效水平和市场竞争力，打造一批能效标杆企业。

相比行政手段，碳市场的优势在于具有良好的灵活性，降低对企业生产经营的影响，要用好各类市场机制，盘活碳资产。一是发挥四川省高比例可再生能源电力系统优势，推动企业有序参加绿色电力交易，提升可再生能源电力生产和消纳水平，降低间接二氧化碳排放量。二是优化企业预算、资金使用和财务会计制度，建立碳排放权交易授权机制，加强市场交易行情和规律研究分析，优化碳排放权交易策略，降低交易成本。三是引导相关企业积极参与全国温室气体自愿减排项目开发和交易，拓展基于项目的生态产品价值实现渠道，鼓励重点排放单位通过价格相对较低的核证减排量抵销一定比例的碳排放配额，降低履约成本。四是促进气候投融资发展，探索开展碳排放权抵质押贷款等碳金融创新，拓展融资渠道，降低融资成本，支持企业绿色低碳转型升级。

碳市场是否健康稳定发展，离不开有效的监管和强有力的执法体系、技术支撑体系，要加强统筹协调，不断提升监管效能。一是加快构建生态环境部门牵头，节能、能源、市场监管等部门参与的工作协调机制，加强工作联动和政策协同，既要加强市场监管，又推动降低履约成本。二是强化各级监管力量配备，强化省级监管和支撑机构队伍建设，积极推动市（州）生态环境局单设应对气候变化监管机构和配备足够工作力量，优先推动乐山、德阳、泸州、绵阳、达州、眉山、宜宾、广安、成都等扩容企业较多的地区设立独立监管机构或强化监管力量，探索通过政府采购形式强化技术支撑力量。三是加强对企业的监管、指导和帮扶，推动企业优化重塑碳排放管理和碳资产经营体系，体系化、全方位加强数据质量控制和管理，强化信息披露，严厉打击数据造假行为。四是严格对中介机构的全过程全要素监管，建立咨询、检验检测、核查技术服务机构清单，通过评估、检查、信息公开等方式加强事前、事中、事后监管，提升低碳服务市场化、专业化水平。五是加强省、市（州）两级财政保障，逐步扩大支持经费规模，优先支持开展碳市场扩容能力建设、基础研究、月度存证、年度核查（复查）、检查执法等重点工作，逐步提升单户企业核查费用标准，优先选择高水平核查技术服务机构。

文章来源：面对碳市场扩容，四川该怎么办？