转“危”为“机”！成都发布最新解决方案应对“烤”验→（附方案图解）
成都生态环境 发布时间:2025-03-19 阅读数：3405
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随着气候变暖成为全球常态，一场全球性气候危机正在加深。去年5月，生态环境部、财政部、自然资源部等八部门办公厅（室）联合印发了深化气候适应型城市建设试点名单，成都成功入选全国39个试点市（区）之一。近日，成都市生态环境局等八部门联合印发了《成都市深化气候适应型城市建设试点实施方案》。
气候适应型城市，与生态城市、公园城市、生物多样化城市息息相关，却又是一个全新的概念。成都，这座窗含西岭、夜雨花重的城市，即将迎接新的生态挑战。
01 气候变化，成都生态面临严峻挑战
“冬天怎么越来越短了？” “就是，夏天还越来越热了。” “气温越来越高。” …… 近年来，成都大街小巷常常听到类似的议论。 事实上，“越来越热”的不只是成都，全球都正经历着以变暖为突出特征的气候变化。成都地处四川盆地西部、青藏高原东缘，全市地势西北高、东南低，垂直高差超过5000米，是全球海拔落差最大的城市之一。独特地形带给成都丰富的生态资源，也导致这座城市更易感受到气候变化。 据统计，1961-2024年，全市气候呈现变暖趋势，年平均气温升高速率达0.21℃/10年，是四川省增温明显的地区之一；年平均降水量呈减少趋势，减少11.6毫米/10年。研究预测，到 2035 年乃至更长时期，成都市气候将趋于“暖湿化”，这种变化也将为城市发展带来诸多影响： 例如，高温热浪、极端降水等极端天气气候事件更加频繁，诱发突发山洪、城市内涝等灾害；气候性敏感性疾病发生更加频繁，导致医疗资源季节性、局部性紧张；水资源、电力、燃气等重要资源和物资供给保障压力较大，城市运行面临更多气候变化挑战..... 可以说，气候变化对成都的经济产业发展、民生市政建设、基础设施运行、生态环境保护都提出了严峻挑战。转变城市气候韧性建设思维，制定全面应对策略，是成都生态环境面对的全新考验。 02 气候适应，新型生态城市要求 为积极应对全球气候变化，世界气象组织及联合国环境规划署早在1988年就联合建立了联合国政府间气候变化专门委员会(IPCC)，并相继发布六次评估报告。目前，世界上已有多个国家、地区和城市展开了气候适应行动，如提出《哥本哈根气候适应规划》的丹麦哥本哈根，针对洪涝、暴雨和干旱推行《伦敦气候变化适应战略》的英国伦敦，为应对大西洋飓风推行《纽约适应计划》的美国纽约等，这些气候适应措施旨在强调城市对气候的韧性。城市，作为生态风险的直接承受者，已经成为应对生态风险的前哨，同时也成了治理生态风险的重要主体。 作为全球34个生物多样性热点地区之一，成都正加快建设践行新发展理念的公园城市示范区，城市发展与生态环境和谐共生、密切相关。建设气候适应型城市，有利于高效统筹发展与安全，增强城市抵御气候风险冲击的能力；有利于更好统筹减缓与适应，提升城市发展质效，实现美丽成都多目标协同；有利于丰富公园城市示范区建设内涵，促进人与自然和谐共生，为美丽中国建设提供超大城市气候韧性典范和样板。开展国家气候适应型城市建设试点，正是成都探索超大城市气候适应实践路径的重要契机。 03 八部门联手，打造生态防护顶配布局 为积极应对气候变化影响和风险，建设气候韧性超大城市，促进人与自然和谐共生，加快推进国家深化气候适应型城市建设试点工作，成都市生态环境局、成都市财政局、成都市规划和自然资源局、成都市住房和城乡建设局、成都市交通运输局、成都市水务局、成都市气象局、成都市卫生健康委员会近日联合印发了《成都市深化气候适应型城市建设试点实施方案》。 《方案》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入践行习近平生态文明思想，以全面建设践行新发展理念的公园城市示范区为统领，统筹发展与安全、减缓与适应、短期与长期，将适应气候变化纳入城市高质量发展和安全韧性工作大局。并提出了阶段目标和长期目标： 2025年的阶段目标，是气候适应型城市建设政策体系和体制机制基本形成。包括持续增强极端天气气候事件监测预警能力；深度融合公园形态与城市韧性空间；全面呈现城园相融、蓝绿交织的公园城市形态；稳步增强水系统和能源系统适应气候变化能力；大幅提升城建设施安全韧性水平，有效应对极端性洪涝灾害、高温热浪。 到2035年，成都的气候变化关键风险监测预警能力进一步提升。气候风险管理和防范体系基本成熟，人城境业和谐统一的大美空间形态全面呈现，持续性高温、极端性洪水、大范围缺电等重特大气候相关灾害风险得到有效应对。全社会适应气候变化能力显著提升，气候适应型社会基本建成，支撑公园城市示范区建设目标全面完成。 这次行动涉及了生态、资源、城建、气候、卫生等多个重要领域，可谓成都生态防护的“总动员”。整体提升城市可持续发展能力，为打造中国西部具有全球影响力和美誉度的社会主义现代化国际大都市提供有力支撑。
04 十大行动，探索气候生态共存新路
《方案》以有效防范和降低气候变化不利影响和风险为目标，以监测预警和风险识别为基础，以治理体系和治理能力为重点，以重大工程项目为支撑，为建设具有全国影响力的气候适应型公园城市示范区、超大城市适应气候变化样板区、城市安全韧性体制机制创新引领区不断聚力，并提出具体行动内容，即“十大行动”——气候风险管控行动、国土空间优化行动、涉水安全保障行动、能源系统抗压行动、基础设施强基行动、敏感产业增韧行动、生态系统巩固行动、卫生健康适应行动、应急管理升级行动、治理能力提升行动。 十大行动包含34项具体任务，涵盖了成都城市生活和发展的方方面面，在组织实施过程中，需要加强统筹协调，将适应气候变化的理念和要求，融入公园城市示范区建设各个方面，还要推动规划、政策、技术指引、工程项目的协同融合，加大资金投入，强化宣传引导，积极拓展对外合作。
城市的转型不能一蹴而就。成都有多年生态环境治理经验，有先进的生态环境治理技术，有成熟的城市统筹和部门协同能力。依托城市发展，以此适应气候的变迁与生态环境保护的需要，保障城市系统的正常运行和市民的生命财产安全。通过各方努力，成都将成为更有韧性的公园城市，为美丽中国增光添彩。
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