近年来，四川围绕积极稳妥推进碳达峰碳中和、适应气候变化构建了阶段性规划政策体系，有效引领和支撑了全省低碳韧性转型发展。2026年，将迎来新的规划政策周期，无论是推进碳达峰、控制非二氧化碳温室气体排放、适应气候变化，还是完善碳排放统计核算体系、推进碳排放双控、提升气候治理能力均需加强重大问题研究，更新完善相关政策，为未来五年提供行动指引和政策动力。

国务院办公厅印发的《加快构建碳排放双控制度体系工作方案》明确提出，“十五五”时期实施以强度控制为主、总量控制为辅的碳排放双控制度。2026年，四川将开始实施碳排放总量和强度双控制度，加快建立健全地方碳考核、行业碳管控、企业碳管理、项目碳评价、产品碳足迹等政策机制，多维度提升碳排放统计核算能力，推动新上“两高”工业项目全面实施碳排放等量减量置换。

2025年，我国宣布中国新一轮国家自主贡献，首次提出覆盖全经济范围、包括所有温室气体的绝对量减排目标，为我国“十五五”“十六五”绿色低碳转型指明了方向。2026年，四川将推动构建甲烷排放监测、报告与核查体系，按照《省级温室气体清单编制指南（2025年版）》编制省级温室气体清单，提升市（州）温室气体清单编制质量，出台甲烷、工业领域氧化亚氮排放控制政策，落实氢氟碳化物协同管控措施，促进温室气体低排放发展。

碳市场是利用市场机制积极应对气候变化、加快经济社会发展全面绿色转型的重要政策工具。2026年，是贯彻落实碳市场领域首份中央文件的重要年份，四川将聚焦发电、水泥、钢铁、铝冶炼四大行业，实施碳市场能力提升行动，多层次开展碳市场能力建设活动，推动造林碳汇等自愿减排项目开发和交易取得重大进展，提升碳排放领域环境执法能力，碳定价引领作用更加凸显。

碳普惠是拓展公众参与绿色低碳的重要渠道。近年来，四川已形成专项碳普惠、城市碳普惠并行发展的碳普惠创新生态。2026年，将优化完善省级林草碳普惠，引导规范城市碳普惠机制，更多打造与公众衣食住行、植树造林等密切相关的绿色低碳场景，分层次开展大型活动碳中和，营造低碳生活新时尚。

产品碳足迹是产品在原料获取、生产制造、物流运输、产品分销直至废弃处理整个生命周期内产生的全部温室气体排放量，建立统一规范的产品碳足迹管理体系是助力新质生产力发展和“双碳”目标实现的重要途径。2026年，四川将聚焦“新三样”、电子电器等优势特色产业加快构建产品碳足迹管理体系，发挥成都超大城市承载服务作用，全面开展国家产品碳足迹标识认证试点、四川电力产品碳足迹标准化试点，打造更多场景，提升“四川造”产品绿色低碳竞争力。

有效应对气候变化不利影响和风险、建设气候适应型社会是守牢美丽中国建设安全底线的重要目标任务。2026年，四川将完善适应气候变化工作体系，加强气候变化影响和风险评估，深入实施适应气候变化十大行动和青藏高原适应气候变化六大工程，深化气候适应型城市建设，推动实施降温行动、打造清凉城市，探索城市安全韧性发展新路径、新模式。

2025年，四川出台首个构建全周期全流程绿色制造体系的行动指南，构建涵盖“绿色设计、绿色产品、绿色工艺技术、绿色材料、绿色低碳能源、绿色装备、资源循环利用”的全周期闭环体系。2026年，将完成省级近零碳排放园区试点建设成效评价，更大力度推动零碳园区、零碳工厂建设和国家级碳达峰试点，探索绿色低碳供应链建设路径。

低碳服务业是经济社会发展全面绿色转型特别是降碳的关键支撑。2026年，四川将以促进服务业创新突破为契机，以碳排放双控、碳市场建设、项目碳评价、碳足迹管理体系构建等为关键动力，大力发展绿色低碳服务业，创新发展碳计量、碳检测、碳监测、碳核算、碳认证、碳资产管理等服务业业态，形成低碳环保产业新的增长点。

自2020年推动成渝地区双城经济圈建设以来，成渝地区碳达峰碳中和联合行动、绿色低碳转型取得积极成效。2026年，预计将进一步摸清气候变化风险和温室气体排放家底，深化成渝地区绿色低碳政策行动，探索适应气候变化联合行动，强化气候投融资、碳捕捉利用与封存、油气甲烷排放控制等交流合作，积极助力川渝地区美丽中国先行区建设。

文章来源：2026年四川省应对气候变化展望