中新社北京11月21日电 (记者 丁栋)中国社会科学院21日在北京发布的2012气候变化绿皮书指出，即将举行的多哈会议可能实现《京都议定书》第二承诺期的延续，巴厘、德班两个授权的交接，深入讨论并规划新授权的谈判，从而成为人类应对气候变化进程的又一个里程碑。

2012年气候变化绿皮书《应对气候变化报告(2012)》由中国社科院城市发展与环境研究所、社科文献出版社联合出版。报告分析了2011年底德班会议以来全球应对气候变化的最新进展，关注启动德班平台谈判对国际国内气候政策的可能影响，以及中国应对气候变化的长期战略，研讨了中国应对气候变化的低碳政策、行动及面临的挑战。

联合国气候变化框架公约第十八次缔约方会议和《京都议定书》第八次缔约方会议将于本月26日在卡塔尔多哈举行。绿皮书提出，多哈会议是一次承上启下的会议。《京都议定书》第一承诺期即将执行期满，在《京都议定书》第二承诺期的问题上，缔约方已有相当共识。多哈会议作为该承诺期内最后一次缔约方大会，各方必须就如何继续《京都议定书》作清晰、可执行的规划和安排。

报告表示，2012年，随着德班平台的启动，已经有一些缔约方倾向于在多哈会议上结束巴厘授权，转而集中进行德班授权下的谈判。这也使得在多哈会议上结束巴厘谈判授权成为可能。巴厘谈判授权一旦结束，德班平台谈判必然全面开展，国际气候谈判也将因此迈入一段新的历程。

为应对气候变化，中国积极开展自愿性减排活动，“十一五”期间，单位GDP能源强度下降19.1%，实现温室气体减排约15亿吨。绿皮书指出，中国一直积极和建设性地参与国际气候谈判，但对于未来社会经济发展认知能力的局限性以及当前社会经济面临的一系列挑战，使中国在谈判中无法超越现实，追求不切实际的减排目标。

绿皮书认为，中国目前还处于较低水平的经济发展阶段，城市化导致排放快速增长，对外出口商品承接了大量的转移排放，与很多发达国家相比，中国对于煤炭的依赖程度还很高。报告指出，落后的能源开发和利用技术是中国低能源效率和高强度温室气体排放的主要原因之一，这对中国应对气候变化和降低温室气体排放构成了严峻挑战。(完)